March 31st, 2016

Алексей Зотьев

ВЛАСТЬ НАРОДА: ВЧЕРА И СЕГОДНЯ.

Предлагаю Вашему вниманию очередной материал, подготовленный кандидатом исторических наук, общественным деятелем, Еленой Николаевной Шуяковой. Материла рассказывает о том проблемном поле, в котором сегодня вынуждены вращаться наши общественные и некоммерческие организации.

ВЛАСТЬ НАРОДА: ВЧЕРА И СЕГОДНЯ.

Народ – вот главная сила развития государства. Главное, чтобы он был сплочённым и имел благую цель. Именно такую практику нам демонстрирует Советская Россия 30-50-х годов прошлого столетия. Анализ документов органов власти и материалов съездов КПСС позволяет выявить тот комплекс мер, который необходим для того, чтобы население страны вновь могло управлять своим государством.

Ситуацию в современной России с некоммерческим сектором можно назвать, мягко говоря, не простой. Практически отсутствуют массовые общественные организации (их численность 3-8 чел.), слабо влияют на такие процессы в стране как снятие напряжённости внутренней обстановки; пресечение роста антигосударственных настроений; сплочение общества, в конце концов, повышение степени нашего гражданского участию в политической жизни. Как показывает отечественный опыт – всё это входило в перечень задач общественных организаций, в двух словах: «поднимать» население на решение общегосударственных задач – сначала построение социалистического государства, потом – коммунистического общества. Тому, чтобы лидеры-общественники побуждали массы к участию в решении общих задач – активно содействовало советское руководство. Общественно-политическая активность граждан и был залог успеха в построении социалистического общества первой половины прошлого столетия. Вероятно, сегодня мало кто будет спорить с тем, что Советская России доказала эффективность социалистической модели жизни общества, которое характеризовалось:
·      обобществлением средств производства,
·      справедливостью и равенством,
·      бесклассовым обществом (в том числе, отсутствием его деления на бедных и богатых),
·      плановой экономикой (взамен конкуренции и получении прибыли узкой бизнес-группой),
·      общественно-политической активностью населения.

Так в чём же заключался успех общественных организаций Советской России? За счёт чего, и каких ресурсов им удавалось строить социализм в одной стороне, а в последующем и активно содействовать продвижению его идей в других странах мира?! Чему стоит поучиться современным устроителям общественно-политической жизни у наших соотечественников?


Итак, во-первых, органы власти всячески содействовали общественным организациям, что выражалось как в их освобождении от государственных сборов и налогов, так и в их премировании. Сегодня, видимо, пока ещё рано вводить подобные преференции к общественным организациям, в силу тех причин, которые будут раскрыты ниже.

Во-вторых, в советское время деятельность общественных организаций контролировали, как органы власти, так и сами общественники. То есть, создавались комиссии, в состав которых входили как одни, так и другие, причём в соотношении: 2 к 1 (2 представителя от общественных структур и 1 от органов власти). Именно этот «консорциум» власти и общественных организаций и вправе был выступать с предложением о ликвидации общественной организации в случае её уклонения от уставной цели или в сторону противную интересам государства.

Что видим сегодня: (1) власть сама по ФЗ-121 об иностранных агентах принимает решение относительно деятельности общественной структуры; (2) только она квалифицирует «иностранного агента»; (3) власть вправе обязать иностранного агента отчитываться о расходовании им денежных средств, полученных от иностранных источников. Всё, на большее нет прав: ни у нас – общества, ни у власти. Не положено по Конституции страны.


В-третьих, объединённая часть советского общества была сориентирована помогать другим гражданам (а не себе), сплотить их, «достучаться» до того самого «маленького человека», коим являлся рядовой житель, желающий добросовестно жить и трудиться во благо своей страны. Сделать всё для того, чтобы он мог повысить свой интеллектуально-культурный уровень.

Сегодня общественные организации занимают позицию благодетеля по отношению к другим гражданам: «мы придём и поможем, а ты сиди и ничего не делай» – это лозунг современного российского общественного актива.

В-третьих, руководство Советской России не допускало возникновения конкуренции как внутри спектра общественных сил, так и между властными структурами и общественными организациями.
Нынешняя система выделения грантов общественным организациям порождает в их среде жуткую конкуренцию. Борьба за власть провоцирует представителей власти дистанцироваться от общественных организаций, «чтобы не появился новый лидер» или не возникла массовая общественная организация, с которой придётся считаться. Общественная конкуренция –тренд сегодняшнего дня.

В-четвёртых, раннее как власть, так и общественные организации делали всё, чтобы на выборные должности приходили рядовые граждане (рабочие, крестьяне, интеллигенция), а не только чиновники и партийные функционеры.

В этом году впервые политическая партия «Единая Россия» запустила партийный проект «Кандидат», позволяющий любому желающему пройти предвыборные испытания на выборах депутатов Государственной Думы России и стать, в случае успеха, кандидатом в депутаты. 


В-пятых, власть не только стремилась к активному сотрудничеству и взаимодействию с общественными организациями, но ещё и наделяла их полномочиями по контролю за деятельностью чиновничье-бюрократических структур.
Федеральный Закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» сегодня наделяет таким правом объединения общественников в виде общественных палат и общественных советов.


В-шестых, власть свои решения разрабатывала как с учётом частной инициативы (рядовых граждан), так и общественной (объединений граждан). С этой целью в стране устраивались предсъездовские обсуждения, когда всё население страны обсуждало вопросы, по которым планировалось принять решение на съезде партии. По инициативам идущим «снизу» на съезде докладывал Генеральный секретарь партии.

Сегодня работает механизм общественной экспертизы и общественных слушаний, правда кто в них принимает участие?! В силу того, что не ведётся просветительской работы с гражданами по общественно-политическим вопросам – данные инструменты пока не дают ощутимого результата.

В-седьмых, общественная организация ориентировалась на достижение единой для всего общества цели. В частности, у Союза писателей СССР основополагающим целеполаганием было: «создание произведений высокого художественного значения, насыщенных героической борьбой международного пролетариата, пафосом победы социализма…». Именно через произведения они содействовали распространению идей социализма среди других народов мира.

Однако, писатели современной России, как, впрочем, и другие организации предпочли идти другим путём. Теперь они ратуют за защиту своих законных прав и интересов, это и есть целеполагание их деятельности. Так, от единой цели: созидание во имя общего блага мы переформатировались на защиту личного.

Как видим, власть сегодня пытается переходить к активному сотрудничеству и взаимодействию с нами, с общественностью страны. Это и принятие ею Федерального Закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», и диалоговые площадки с общественниками, и предложение В.В. Путина о передаче части социальных функций региональных властей некоммерческим организациям. Так сказать «сверху» импульс к нам, к обществу поступил. Дело осталось за нами – нам необходимо объединиться, стать конструктивными политически активными гражданами, ратовать за достижения единой для всех цели: благополучие каждого и страны в целом.

Елена Шуякова


Вместо постскриптума:
Деятельность общественных объединений сегодня происходит в крайне нестабильной обстановке. Большинство реально работающих общественных объединений вынужденно решать максимальное количество проблем общества и населения в целом, при минимальном количестве ресурсов. Власть не в состоянии обеспечить благоприятные условия деятельности общественным объединениям, да и зачастую сложно понять, кто реально работает на благо общества, а кто просто имитирует бурную деятельность для получения субсидий и прочих преференций. При этом стоит не забывать, что наши конкуренты в борьбе за сознание граждан России, так называемые  иностранные агенты, явные и еще не проявленные, изначально находятся в неравных с нами условиях. Запад щедро финансирует НКО, основная цель которых определена как смена действующего строя и вектора политического развития.

Есть и еще одна проблема, о которой нельзя молчать. В некоторых регионах властная система крайне не заинтересована в мощных общественных структурах, которые обостряют реальные проблемы и указывают власти на конкретные недоработки и перегибы. Такие организации умышленно загоняют в проблемное поле, в котором общественники, осуществляющие свою деятельность в большинстве своем на бескорыстной основе, не в состоянии нормально функционировать. В качестве альтернативы им создают собственные, ангажированные, общественные организации, которые состоят из трех человек и представлены во всех общественных и координационных советах при органах власти. Основная задача этих структур отнюдь не работа с населением и решение конкретных проблем через диалог власти. Основная задача данный номинальных структур – создание видимости работы администрации с общественными объединениями. Реальным общественникам конкурировать с такими структурами крайне сложно, так как весь административный ресурс направлен на поддержку именно номинальных, лояльных, структур. На них же направленно и внимание местных СМИ.

В общем, деятельность общественных организаций в современной России, вопрос довольно непростой и противоречивый. С одной стороны есть социальный заказ на мощные, дееспособные организации, которые будут снимать социальное напряжение в обществе, с другой есть понимание того, что подобные структуры могут стать своеобразной «занозой» для чиновников, которые крайне не любят чтобы кто-либо давал оценку их деятельности. Непростая ситуация. Но ее нужно менять, если мы хотим получить сильное общество, имеющее устойчивый диалог с властью и решающее свои проблемы исключительно в правовом поле.

Вот так, добавил к хорошей статье свои «пять копеек». Добавил, потому что данная тема мне близка и я знаю всю озвученную проблематику исключительно изнутри. Как говорил один хороший человек – «плавали, знаем…».

Алексей Зотьев

Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
Алексей Зотьев

Абсурдные новости. 31 марта 2016 года

Добрый вечер! Вот и подошел к концу славный месяц март. Первый месяц долгожданной весны. Месяц, который для большинства населения пролетел так же незаметно, как и множество дней и недель до этого. Завтра первый день апреля. Это не констатация фактов – это предупреждение. Будьте исключительно бдительны в этот крайне непростой день. А пока я предлагаю Вам ознакомиться с новым выпуском моей ежедневной авторской рубрики. Ну что, поехали?


Первое место. Прочитав эту новость, я вспомнил старую, уже давно забытую формулировку, которая звучит в форме конкретного вопроса – что такое не везет и как с ним бороться? Данную формулировку можно не задумываясь применить к участникам скандально известного движения «Стоп-хам». Только вчера мы узнали что минюст лишил движение государственной регистрации и исключил «Стоп-хам» из реестра юридических лиц, как сегодня стало известно о том, что борцов с неправильной парковкой постигал новая беда. Кто-то из активистов, заприметив припаркованный возле пешеходного перехода автобус «ПАЗ» по каким-то причинам не угадал в нем милицейский транспорт. Активисты сделали замечание водителю, который стоял неподалеку от вверенного ему транспорта. Вроде рядовая ситуация, но не тут-то было. Беда не приходит одна. Если бы борцы с «я паркуюсь где хочу» заглянули в салон автобуса и увидели сидящих внутри бойцов столичного ОМОНа, то возможно все сложилось бы иначе. Но видно кто-то там, наверху, отвернулся от «Стоп-хама». ОМОНовцы «тактично» упаковали гражданских активистов и доставили их в местное отделение полиции. И хоть мне непонятна причина задержания общественников, но данную ситуацию иначе как абсурдной не назовешь.


Второе место. Международный трибунал по бывшей Югославии оправдал одного из радикальных сербских лидеров - Воислава Шешеля. Сербский активист Воислав Шешель во время развала Югославии пытался объединить проживавших в Хорватии и Боснии соотечественников в границах одного государства. В феврале 2003 года Запад обвинил его в «геноциде». Несогласный с выдвинутыми против него обвинениями Шешель сам, в одиночку, приехал в Гаагу для того, чтобы отстоять свое честное имя. В Европе Шешеля арестовали и посадили в камеру предварительного заключения, в которой он провел более 13 лет. Что-то более-менее вразумительное Воиславу смогли предъявить только к 2012 году, после почти десяти лет заключения. А вот сегодня выяснилось что Шешель ни в чем не виноват и все время в неволе он провел, в общем-то, по ошибке. Тринадцать лет! Вышедший на свободу Шешель планирует взыскать с Международного трибунала 14 миллионов евро в качестве компенсации за необоснованное заключение под стражу. Шансы что он выиграет данный иск – велики. Но что значат даже столь большие деньги по сравнению с тринадцатью годами неволи? Украденными годами? Годами, которые Шешель планировал посветить служению сербскому народу?

Третье место. В одном из ангаров штата Делавэр обнаружилась удивительная и неожиданная находка. Внутри постройки пылился самолёт-разведчик ATR 500, на создание и модернизацию которого Пентагон и Управление по борьбе с распространением наркотиков (DEA) потратили свыше 86 миллионов долларов. Самолет должен был отправиться в Афганистан для выполнения важнейшей миссии – борьбы с афганским наркотрафиком. Но вместо этого он более семи лет пропылился в ангаре, где и был найден в откровенно нерабочем состоянии. И это несмотря на то, что деньги за покупку и модернизацию были оплачены в полном размере. И эти люди еще что-то будут нам говорить о коррупции в России? Хотя американцев можно понять. Борьба с наркотрафиком из Афганистана – вопрос скользкий. Как можно бороться с тем, что сам же и организовал? Да и кому это вообще нужно?


Издание «Forbes Украина» сегодня опубликовало свежий рейтинг национальных толстосумов. Печальная статистика. Война не пошла экономике страны на пользу. Беднеют воротилы местного бизнеса. Беднеют на глазах. Так состояние первой строчки Forbes Рината Ахметова «похудело» в три раза. Олигарх потерял 4,6 миллиарда долларов и теперь довольствуется скромным капиталом в 2,3 миллиарда. Основатель промышленно-финансовой группы "Приват" Игорь Коломойский стал за прошедший год беднее ровно в 2 раза. Так что украинские олигархи оказались на обочине жизни в одном строю с простыми жителями страны. А есть хоть кто-то, кого смутное время сделало богаче? Да, только один. Состояние некого Петра Порошенко за прошедший год выросло на 100 миллионов долларов. Чем же занимается данный олигарх, который неплохо поднялся в эти лихие годы? Ах, да, как я мог забыть, он же президент Украины! Видать прибыльная должность…

Российские СМИ буквально на пальцах доказали что журналист Тимур Олевский, в настоящее время покинувший Россию и работающий на «Радио Свобода» активно сотрудничал с украинскими силовиками и чиновниками. Создавал Тимур общественный резонанс по тем вопросам, пошуметь по которым просили в Киеве. Но Олевский, проживающий в настоящее время в Праге, работал не один. Создать резонанс вокруг двух «спецназовцев ГРУ» взятых в плен на территории ЛНР ему помогали такие СМИ как «Дождь» и «Эхо Москвы». Сразу возникает законный вопрос – сколько еще Газпром, корпорация, контрольный пакет акций которой находиться у государства, будет продавать наши общие недра для того, чтобы финансировать исключительно антироссийское СМИ «Эхо Москвы»? 

Это был очередной выпуск моей ежедневной авторской рубрики, которая рассказывает о событиях, произошедших не только на территории России и союзных государств, но и на вражеском Западе. До новых, волнующих, встреч!

Алексей Зотьев